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實施“五子登科”增強監督職能
——新時代供銷社監事會履行監督職能之我見

發布時間:2018-08-30 17:22:42    作者:    來源:    【鄖西周刊】   

  新時代供銷社監事會如何發揮監督職能,實施有效監督,是擺在各級供銷社監事會面前的一個新課題。那么,新時代供銷社監事會怎樣發揮監督職能?筆者之見,必須要在“五子登科”上下功夫,只有這樣,才能做到有效監督,促進供銷社綜合改革。


  一、更新觀念,擺正“位子”


  供銷社面向農村,服務農民,是地道的農村合作經濟組織。新時代各地供銷社要建立健全農村現代流通服務網絡,加強城鄉日常生活用品供應、農業生產資料供應和農副產品收購等重大工作,這也需要供銷社內部職能分開,設立理、監事會。無疑,供銷社監事會肩負著重要的監督職能職責。而在一些地方監事會發揮監督職能作用做的不夠,存在“缺位”問題,尤其是有少數監事會工作認識不高,主動作用不夠,總認為無事可監,一些單位連監事會的組織機構都沒設立。所以,要做好監事會監督工作,首先要更新和轉變觀念。將監事會的工作視線轉向供銷社工作上,并切實轉變工作職能,把民主監督工作落到實處。其次,要擺正位子,履職盡責。各級監事會要從根本上認識到自己的正確地位,將工作重心擺到理事會的工作中心上來,不能無原則的服從行政命令,要從服務大局、參政議政和重大決策上實施監督,建立健全行政機關內部的民主決策、民主監督機制,避免重大決策失誤,使機關工作步入廉潔高效的軌道。要切實履職盡責,認認真真地做好供銷社綜合改革等工作的監督,要在各基層網點設立社情民意收集站,傾聽廣大職工和人民群眾的呼聲和反映,及時向理事會等有關反面報告,以求得到及時答復和解決,樹立供銷社整體良好威望和形象。


  二、加強領導,配強“班子”


  不少地方,對監事會組織不重視,尤其是對監事會主任選拔任用不認真,往往由行政負責人提名,然后報由組織部門考察任用產生,沒有通過社員大會選舉產生,導致內部職工對監事會是干什么的做什么的都不清楚,甚至有些行政領導對監事會尤其是監事會負責人帶著照顧性的性質提名報請任命,所任命的人員不懂監事會工作,故實施監督無從談起。要真正讓監事會組成人員有效行使監督職能,必須要從加強領導和配齊班子上抓起。一是抓好對象識別,將懂業務、有素質、有能力的人員選拔到監事會領導班子中,尤其是選好“一把手”;二是對監事會主任應由上級組織部門直接按級別調任,與理事會主任在級別上對等,有條件的可設專職監事會主任,無條件的可兼任其他業務領導,而不是其他業務領導兼任監事會主任形成本末倒置;三是對監事會成員應由內部職工選舉產生,一般可由工會、紀檢、辦公室等成員組成,但必須是德才兼備、敢于直諫、認真負責的工作骨干,這樣才能樹立監事會的正確地位,真正起到履職盡責、民主監督的作用。


  三、事前監督,瞄準“靶子”


  有些地方不重視監事會工作,不支持監事會履行監督職能,甚至是在工作決策失誤后才讓監事會出來說話和監督,沒有給監事會提供參政議政、諫言決策的平臺和機會。因此,各地供銷社要避免決策失誤,必須要重視監事會工作,要讓監事會積極參政議政,尤其要支持監事會做好調查研究,積極建言獻策,促進理事會工作決策科學正確。各級監事會把監督工作“關口”前移,瞄準監督“靶子”,有“靶向”、有針對性的開展監督。要及時召開監事成員會傳達行政、黨組(支部)會精神,通報決策情況,征求監事會成員意見,有不同意見并具有科學價值的要及時反饋給行政、黨組(支部)領導,以便采納,調整決策。如有不被采納的正確意見建議,監事會可牽頭召開全體會議或職工代表會議,由大家集體決策。這樣可以把民主監督的“關口”移到“前沿陣地”,避免或減少理事會工作上的決策失誤。


  四、監督改革,想好“法子”


  實施監督要有重點,不能“眉毛胡子一把抓”,首先是要對單位內部年內各項重大改革工作全面了解,然后圍繞供銷社改革發展,想好法子,做到有的放矢的實施監督。


  1、在綜合改革中實施監督。深化供銷社綜合改革,尤其是對老企業改制的資產清算、資產評估等過程要緊扣職工群眾關注的熱點焦點問題進行監督,如對民主透明度不高,容易激發職工內部矛盾,甚至釀成大的事端的苗頭,要實行重點監督。監督中,要引導職工參與,與職工代表一起對改制中的財務清理、清算方案的制訂、債權債務的處理、資產的處置等等進行全程監督,實行“民主、公平、公正”的原則,以贏得職工群眾的理解和支持,化解和避免各類矛盾產生,加快供銷社改革發展步伐。


  2、在資產拍賣中實施監督。各級監事會要發揮監督職能,監督企業公開操作,公示上墻,公開拍賣,防止某些人乘機發“改革財”,或利用手中權力優親厚友,以保證集體利益不“流失”不受損。要對改制剩余資產加強監督管理,支持理事會搞好重新利用,發展社有企業,發揮社有資產價值,重振供銷社。


  3、在財務收支上實施監督。當前,各地搶抓機遇,爭取項目和利用老資產,控股發展新網點、新企業,均可得到經濟收益。開源還需節流,需要各級監事會發揮監督職能,支持理事會加強供銷社財務收支的監督管理。這要求我們監事會機構要摸清所在供銷社的收支底細,一個一個、逐筆逐筆地去跟蹤監督管理,確保該收回來的一分不少的收回來,不亂開支的,一分錢也不能亂花出去,確保“粒米成倉、滴水成河”,發展、積蓄、壯大供銷社的硬實力。


  五、密切配合,搭好“臺子”


  設立監事會機構是發展合作經濟組織的需要,是合作經濟組織發展必不可少的一個監督機構。因此,供銷社設立監事會并不是為了與理事會“平分天下”,更不是為工作去遏制搞“內耗”,而是為了發揮其監督職能,更好地援助、支持理事會做好工作。各地監事會要認清職能,擺正位置,當好配角,密切配合理事會工作,做到搭臺不拆臺;參與監督中一定要代表廣大職工的利益,以服務大局為主,協助理事會運用更妥當的方法、更科學的方案、更正確的決策來推進工作。在行使日常監督職能時,一定要按組織程序,有理有節的開展工作,對理事會決策上存在的分歧和想法要通過調查研究,利用充分依據予以說服,而不能憑印象、憑過去的經驗去妄加阻撓,因為監事會的監督手段是一個直言進諫的過程,并沒有直接予以否定的職權,最終決定權還在于理事會和黨委會。所以,各級監事會一定要以大局為重,團結理事會,支持理事會,搭好“臺子”唱好戲且不要拆臺子,緊密配合理事會做好各方面工作,以助推供銷社綜合改革不斷快速推進,如期實現供銷社振興的大業。


  湖北省鄖西縣供銷合作社:王漢東


  聯系電話:13397296795


( 責任編輯:徐軍 )
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